卓某無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品案

    2001年6月1日晚，某市煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查大隊(duì)在國(guó)道線實(shí)施路查，在對(duì)M-03108號(hào)車(chē)輛進(jìn)行檢查中，發(fā)現(xiàn)該車(chē)輛運(yùn)輸?shù)奈募瘛⒂?jì)算機(jī)下面用茉莉花紙箱偽裝的“美登”牌卷煙1920條，司機(jī)白某不能提供該批卷煙有效的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，因此該局依法對(duì)涉嫌違法運(yùn)輸?shù)木頍熡枰韵刃械怯洷４妗?span lang="EN-US">6月3日該局以無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品立案調(diào)查，通過(guò)對(duì)貨主、承運(yùn)人依法詢(xún)問(wèn)以及現(xiàn)場(chǎng)檢查中查獲的卷煙、運(yùn)輸車(chē)輛等相關(guān)案情調(diào)查，基本查清當(dāng)事人的違法行為。經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定：卓某、董某于2001年5月20日從鄰省購(gòu)得“美登”牌卷煙1920條，利用茉莉花紙箱對(duì)卷煙進(jìn)行偽裝，在無(wú)合法有效煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證情況下，雇傭白某駕駛貨車(chē)將該批卷煙運(yùn)往外省，在途經(jīng)某市時(shí)被查獲。某市煙草專(zhuān)賣(mài)局依據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》第二十二條規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人違法行為屬無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證違法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品行為，根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》第三十一條、《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十五條第二項(xiàng)第6目規(guī)定和《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十五條第三項(xiàng)規(guī)定，2001年6月6日以該市煙草專(zhuān)賣(mài)局分局的名義對(duì)貨主卓某、董某處以沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)木頍?span lang="EN-US">1920條，對(duì)承運(yùn)人白某處以承運(yùn)卷煙價(jià)值48000元20%的罰款，計(jì)9600元，蓋有該市煙草專(zhuān)賣(mài)局財(cái)務(wù)專(zhuān)用章的收據(jù)顯示對(duì)承運(yùn)人白某罰款金額為10000元整。

（一）主體：

1、處罰主體不合法。該煙草專(zhuān)賣(mài)局分局不具備主體處罰資格。

2、被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。當(dāng)事人實(shí)施了違法行為，且具有獨(dú)立民事權(quán)利和行為能力。

（二）事實(shí)和證據(jù)：事實(shí)基本清楚，證據(jù)較為充分。當(dāng)事人無(wú)證運(yùn)輸卷煙的事實(shí)，能夠證實(shí)當(dāng)事人的違法行為。

（三）定性：定性準(zhǔn)確。對(duì)當(dāng)事人違法行為性質(zhì)判斷準(zhǔn)確，并且有法律、法規(guī)中的具體條文相印證。

（四）適用法律：適用法律條款有誤。

1、非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元或者運(yùn)輸卷煙的數(shù)量超過(guò)100件（每1萬(wàn)支為1件）的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得，本案中卷煙數(shù)量為1920條，卷煙價(jià)值48000元，尚不夠沒(méi)收的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依照《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十五條第一項(xiàng)處罰，不應(yīng)依照第二項(xiàng)處罰。

2、對(duì)承運(yùn)人的罰款9600元由市煙草專(zhuān)賣(mài)局財(cái)務(wù)收繳，未實(shí)行罰繳分離。

3、對(duì)承運(yùn)人的罰款9600元，實(shí)際收繳10000元，侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（五）程序：由于處罰主體不合法，未履行行政處罰事先告知程序，本案程序存在瑕疵。